31 de marzo de 2011

Comunicado LOMAS DE ZAMORA, JUEVES 31 DE MARZO


En Lomas de Zamora, la explotación sexual de mujeres y menores no podría ser posible sin connivencia política, judicial y policial

Por Lic. Laura Berardo*

El domingo pasado, 27 de marzo, el diario Página 12 publicó el allanamiento de seis prostíbulos en la región. Uno de ellos se encontraba en el barrio de Fiorito de nuestra ciudad de Lomas de Zamora. Estando la comisaría 5º a cien metros de distancia de dicha “casa de citas”, y pese a las denuncias realizadas con anterioridad por los vecinos de la zona, el allanamiento se logró debido a la decidida denuncia de la Fundación La Alameda.

Por el resultado de lo encontrado en estos procedimientos, se estaría claramente ante los delitos de tenencia de armas de guerra y estupefacientes y ante infracción de la ley de migraciones, pero frente al mismo relato hay otros elementos que también nos podrían estar hablando del delito de Trata de Personas.

Según la información a la que pudo acceder el diario, tres de las seis mujeres halladas explotadas sexualmente, serian extranjeras y una de ellas menor de 17 años, todas sin documentación pese a casi dos años de residencia en el país. El relato de una de ellas expresa que fue convocada desde Paraguay con la promesa de trabajar como “mesera” y cuando llegó a la Argentina le ofrecieron trabajar de “señorita” y entregar el 50% de lo cobrado, entre otros “requisitos” aberrantes.

La Ley Nacional 26 364, sancionada y promulgada en el 2008, de “Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Asistencia a sus Víctimas” plantea en sus artículos 2 y 3: “Se entiende por trata la captación, el transporte y/o traslado - ya sea dentro del país, desde o hacia el exterior- la acogida o la recepción de personas con fines de explotación”.

En el caso de mayores de 18 años, la ley plantea que hay trata “cuando mediare engaño, fraude, violencia, amenaza o cualquier otro medio de intimidación o coerción, abuso de autoridad o de una situación de vulnerabilidad, concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga la autoridad sobre la víctima, aun cuando existiere asentimiento de ésta”.

En el caso de menores de 18 años se considera trata a la explotación de personas

aunque no mediaren todas estas últimas condiciones, En estos casos, “el asentimiento de la víctima de trata de personas no tendrá efecto alguno”.

El relato periodístico nos permite identificar varios de estos elementos que vulneran los derechos de estas mujeres y niñas víctimas de trata con fines de explotación sexual.

La ausencia de control institucional y político por parte del intendente Martin Isaurralde y el gobernador Daniel Scioli frente a las responsabilidades de las fuerzas policiales de actuar ante quienes infringen la ley en situaciones de estas características generan las condiciones para la connivencia policial, ju

dicial y política históricamente conocidas en vinculación a este tipo de delitos en que las mujeres somos gravemente vulneradas.

Éste es tan sólo un allanamiento en un extenso y vasto territorio distrital con más de 700 mil habitantes con profundas desigualdades sociales. La decisión realmente política debe ser investigar cuántas otras mujeres se encuentran explotadas a través de prostíbulos en Lomas de Zamora y hacer cumplir la ley en su integridad: sancionando a los proxenetas, a las autoridades que no ejecutan la ley y puedan estar incurriendo en corrupción y garantizando la asistencia a las mujeres y menores víctimas de este delito para que a través de políticas de inclusión se les garantice equidad de oportunidades a fin de que puedan elegir su inserción laboral y vivir dignamente

Lic. Laura Berardo

Coordinadora del Colectivo de Mujeres Juana Azurduy provincia de Buenos Aires

Ex diputada provincial y candidata a intendenta de Lomas de Zamora por Libres del Sur

Integrante del Movimiento Proyecto Sur.

Facebook: Libres del Sur Lomas libresdelsur.lo

30 de marzo de 2011

SI HAY CLIENTES HAY TRATA, SI HAY TRATA HAY COMPLICIDAD POLITICA Y POLICIAL.

Nuevamente allanan prostíbulos en Lanús

Una vez mas los vecinos y vecinas nos enteramos por los medios periodísticos de la noticia de seis nuevos allanamientos en prostíbulos de Lanús, distribuidos la mayoría (con excepción de uno que se encuentra cerca de la estación de Villa Fiorito) en la zona céntrica de nuestro municipio. Uno de ellos, que funcionaba en 9 de Julio 1369 ya había sido allanado en diciembre de 2009 y de él fueron liberadas 7 chicas y un bebé víctimas de las redes de trata de personas. En ese mismo prostíbulo (que queda a pocas cuadras de la estación) un conjunto de mujeres pertenecientes a diferentes organizaciones del distrito realizamos un escrache para concientizar a la población del flagelo que significa el comercio sexual. Las condiciones de los prostíbulos allanados parecen indicar que existe en común entre ellos un patrón de red de trata para la explotación sexual, como relata la crónica de los compañeros de La Alameda (quienes realizaron la denuncia sobre los prostíbulos y fueron testigos de los allanamientos): “todos los prostíbulos están enrejados desde las puertas hasta las ventanas, inclusive uno de ellos con persianas que tenían candados trabando toda posibilidad de escapatoria. A lo que se suma los circuitos de filmación para controlar ingresos/egresos. Estos prostíbulos hasta tienen camas de cemento similar a las cárceles.” Las únicas victimas son las mujeres y niñas que permanecen invisibilizadas por una sociedad y por un Estado que no termina de garantizar sus derechos humanos.La trata y el sometimiento sexual de mujeres son un negocio que mueve unos 32.000 millones de pesos año tras año, convirtiéndose en una de las industrias más rentables del mercado mundial Es un negocio que no podría sostenerse de ninguna manera de no contar con la connivencia entre los intereses privados, las fuerzas de seguridad y el poder político y judicial: estos prostíbulos funcionaban a pocas cuadras de la Municipalidad de Lanús y a metros de las Comisarías 1°, 2° y 5°. Es responsabilidad del Ejecutivo Municipal actuar en la prevención de este delito, promoviendo y difundiendo los derechos de las mujeres, destinando recursos reales a las áreas de Género para lograr la visibilización social de las niñas y mujeres que resultan víctimas de este negocio, y apuntando al cuestionamiento del consumo sexual; también debería promover la participación ciudadana en el control de la fuerza policial, en la mayoría de los casos cómplice de estos delitos. Todas podemos ser victimas, y todas y todos debemos comprometernos para terminar con la trata de personas, nuestro municipio no es ajeno a esto por eso junto con el compromiso cuidadano deben existir políticas activas que faciliten la denuncia sobre estos lugares (y son muchos mas en Lanus), asesoren, acompañen y contengan a las mujeres victimas de estas redes y sobre todo que sensibilize y capacite a la población, porque:

SI HAY CLIENTES HAY TRATA, SI HAY TRATA HAY COMPLICIDAD POLITICA Y POLICIAL.

Concejala Paola Rezano Libres del Sur en Mov. Proyecto Sur Contactos:Facebook:ProySurMovLanus mproyectosurlanus@yahoo.com.ar






Rezano responsabilizó al Ejecutivo de Lanús por no evitar la trata de mujeres en prostíbulos

La concejal de Libres del Sur dijo que “hay complicidad policial”. Se allanaron seis prostíbulos por una denuncia. El de la calle 9 de Julio había sido allanado en 2009, cuando se rescató a siete mujeres en condición de esclavitud.

PorRicardo Carossinomailto:

Carossinorcarossino@diariodelsurdelgba.com

De manera tajante y duramente crítica, la concejal de Libres del Sur, Paola Rezano, se refirió a los allanamientos a prostíbulos que se realizaron en Lanús, la semana pasada, y no dudó en responsabilizar al Ejecutivo local, comandado por el intendente Darío Díaz Pérez, de “no evitar el delito de la trata de personas”, mientras que no dudó en señalar “la complicidad policial” en este terrible flagelo sociocultural.

Consultada por Diario del Sur del GBA, la concejal afirmó: “Es responsabilidad del Ejecutivo Municipal actuar en la prevención de este delito, promoviendo y difundiendo los derechos de las mujeres, destinando recursos reales a las áreas de género para lograr la visibilización social de las niñas y mujeres que resultan víctimas de este negocio”. En ese sentido agregó: “También se debería promover la participación ciudadana en el control de la fuerza policial, porque en la mayoría de los casos es cómplice de estos delitos, ya que si hay clientes, hay trata y si hay trata hay complicidad política y policial”. Como se sabe, la semana pasada la policía allanó seis prostíbulos en el centro de Lanús y se descubrió que uno de los locales ya había sido allanado en 2009, cuando se pudo rescatar a siete mujeres en condición de esclavitud. En esa oportunidad, además de las mujeres, se rescató un bebé que, según la policía, había nacido “producto de una violación”. Ahora, los allanamientos fueron realizados en un prostíbulo de la calle 9 de Julio al 1300 y en los domicilios ubicados en Eva Perón al 1900 y al 2600, todos en Lanús. Las detenciones fueron ordenadas por el Juzgado Federal de Primera Instancia de Presidencia Roque Sáenz Peña, provincia del Chaco, a cargo de Zunilda Niremperger. La concejal del bloque Proyecto Sur de Lanús, recordó esto precisamente y manifestó: “Uno de ellos, que funcionaba en 9 de Julio 1369, ya había sido allanado en diciembre de 2009 y de él fueron liberadas siete chicas y un bebé víctimas de las redes de trata de personas. En ese mismo prostíbulo —a metros de la comisaría 2ª de Lanús—, un conjunto de mujeres pertenecientes a diferentes organizaciones del distrito realizamos un escrache para concientizar a la población del flagelo que significa el comercio sexual”. Rezano explicó además que las condiciones de los prostíbulos allanados parecen indicar que existe en común entre ellos “un patrón de red de trata para la explotación sexual, como relata la crónica de los compañeros de La Alameda, quienes realizaron la denuncia sobre los prostíbulos y fueron testigos de los allanamientos”. “Las únicas victimas son las mujeres y niñas que permanecen invisibilizadas por una sociedad y por un Estado que no termina de garantizar sus derechos humanos”, sostuvo la edil y cuantificó la problemática al señalar que la trata y el sometimiento sexual de mujeres son un negocio que mueve unos 32.000 millones de pesos año tras año, convirtiéndose en una de las industrias más rentables del mercado mundial. “Es un negocio que no podría sostenerse de ninguna manera de no contar con la connivencia entre los intereses privados, las fuerzas de seguridad y el poder político y judicial: estos prostíbulos funcionaban a pocas cuadras de la Municipalidad de Lanús y a metros de las Comisarías 1°, 2° y 5°”, puntualizó la concejal a este medio. Los operativos Fueron seis los operativos realizados en Lanús y en Villa Fiorito, en los cuales se comprobó el funcionamiento de otros tantos prostíbulos donde eran explotadas sexualmente más de 30 mujeres, algunas de nacionalidad argentina y otras llegadas al país desde el Paraguay. En los procedimientos se produjo la detención de un hombre, aunque en algunos de los casos, además de las víctimas y de algunos clientes, se encontraban presentes tres mujeres que serían las “encargadas” de otros tantos prostíbulos. Los allanamientos se realizaron a partir de una denuncia presentada por la Fundación La Alameda, que había solicitado la clausura de seis prostíbulos en la zona de Lanús, uno de los cuales todavía no fue allanado. El primer procedimiento se hizo en 9 de Julio 1329, de Lanús Este; luego se llegó al prostíbulo de O’Higgins 1966, en Lanús Este, donde encontraron a nueve mujeres “en situación de prostitución”. Una de ellas, indocumentada, sería menor de edad. Luego se hizo un operativo en Basavilbaso 733, en Gerli y allí la policía intentó ingresar a la casa rompiendo un candado, pero no pudo hacerlo. Encontraron un cartel que decía: “Nos mudamos a Madariaga 591, esquina Bouchard”. Hasta se daba el número de teléfono: 4241-7739. Después la policía allanó un departamento de Piñeyro 14, frente a la estación Lanús y otro en Aristóbulo del Valle 314, en Lanús Oeste.La denuncia El diario Lanús Noticias publicó la denuncia y esta está presentada por Gustavo Javier Vera y Juan Grabois, con domicilio en Directorio 3690 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con el patrocinio letrado del Dr. Mario Fernando Ganora (T° 36 F° 227 CACF), constituyendo conjuntamente el procesal en los estrados del tribunal. La denuncia explicita: “Por el presente, venimos a denunciar los locales que se mencionan en el presente a los fines de que se investigue la presunta comisión de los delitos previstos y reprimidos en los arts. 117, 120 y 121 de la ley 25.871; 125 bis, 126, 127, 140, 145 bis y 145 ter C.P.; y 15 y 17 de la ley 12.331 por parte de los responsables de la red de prostitución que a continuación se describirá y sus eventuales cómplices y encubridores”. “La presente denuncia versa sobre la existencia de una conocida y pública red de locales donde se ejerce ostensiblemente la prostitución, y probablemente la trata de personas con fines de explotación sexual y la reducción a servidumbre de las personas que ejercen el meretricio en los referidos locales: Aristóbulo del Valle 314, Piñeiro 14, 25 de Mayo 774, en Lanús Oeste y 9 de Julio 1329, Basavilbaso 733 y O’Higgins 1966, en Lanús Este.


29 de marzo de 2011



Rezzano: “Si hay clientes hay Trata, si hay Trata hay complicidad política y policial”


La concejal de Libres del Sur, Paola Rezzano, denunció hoy que la “connivencia entre los intereses privados, las fuerzas de seguridad y el poder político y judicial” posibilita la existencia de la prostíbulos en Lanús, algunos de ellos allandos en los últimos días, donde se encontró a mujeres en condiciones de “explotación sexual”.


28 de marzo de 2011

En Lomas Curso Operador/a Socio Comunitario Con Perspectiva De Género Y Promoción De Derechos

Se realiza como opción de Cursos del Centro de Formación Profesional 406, se avala con certificados oficiales de la DGC y E Provincia de Bs As. Estan abiertas las inscripciones. Te esperamos los martes, miércoles y viernes de 17 a 20 hs, en el Centro Cultural "Vientos del Sur" Balcarce 600, Lomas de Zamora.

PROGRAMA ·

Semana 1: Presentación e introducción a la perspectiva de género / Escuelas de trabajo grupal / El rol del Coordinador y modalidades de trabajo grupal. ·

Semana 2: Sujeto-vínculo / Vida cotidiana. ·

Semana 3: El sujeto y la comunicación / Teoría y diferentes formas de comunicación ·

Semana 4: Dinámica de grupos / Organizadores internos del grupo / Grupo operativo. ·

Semana 5: Roles / Rol del Observador / Evaluación. ·

Semana 6: Rol de las mujeres en la historia.

Semana 7: Participación social y política de las mujeres. ·

Semana 8: Políticas públicas con perspectiva de género / Derechos de las mujeres. ·

Semana 9: Convención y Protocolo Facultativo sobre la Eliminación de todas las formas Discriminación contra las Mujeres (CEDAW) / Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia hacia las Mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales (Belem Do Pará). ·

Semana 10: Cuidado integral de la salud / Promoción, atención y prevención de la salud de la mujer / Enfermedades y autoestima. ·

Semana 11: Derechos sexuales / Métodos anticonceptivos y ETS / Derecho a decidir: diversidad sexual; abortos clandestinos; riesgo en la vida de la mujer. ·

Semana 12: Adicciones / Embarazo Adolescente / Violencia de género. ·

Semana 13: Diferentes enfoques de violencia de género / Ley de Protección Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales / Redes. ·

Semana 14: Concepto de Trata / Ley 26.364, de Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Asistencia a sus Víctimas. ·

Semana 15: Análisis de la realidad / Análisis de coyuntura. ·

Semana 16: Planificación / Proyecto. ·

Semana 17: Diseño de propuestas con perspectiva de género. ·

Semana 18: Exposición de proyectos. Se Trabaja con Técnicas de educación popular y articulación con practicas comunitarias- Bibliografía en CD


Capacitadoras: Lic. Laura Berardo- Tallerista Mariana Correa, Lidia Amarilla. Invitado/as especiales Inscripcion en los telefonos: Mariana Correa 157669065/1563243486 jmailto:jazurduybsas@yahoo.com.ar o lauraber2003@yahoo.com.ar

Te esperamos: Instituto de Políticas Públicas "Juana Azurduy"

23 de marzo de 2011

Organizarse para vivir libres de violencia

8 de marzo, Día Internacional de la Mujer. Acompañar y fortalecer a las mujeres es una de las tareas que realizan Las Juanas, una agrupación con presencia en los barrios más humildes de Tigre. Para contactarse con ellas, nosotraslasjuanas@gmail.com

El 8 de marzo, miles de agrupaciones femeninas conmemoran en todo el mundo el Día Internacional de la Mujer, con el objetivo de concientizar sobre sus derechos y su participación en la vida política y económica.
Es una fecha en la que se recuerda fundamentalmente a luchadoras sociales gracias a las cuales se han logrado transformaciones históricas, como la existencia de un marco jurídico internacional que promueve y garantiza la igualdad de género.
Uno de esos colectivos de mujeres es Las Juanas, “una organización social con inserción territorial, con un trabajo de género en los barrios más humildes de todo el país”, explicó la Lic. Laura Misiunas, referente de la institución en Tigre.
Las integrantes de este grupo pasaron por alguna situación de violencia de género y, a partir de sus propias experiencias, se ayudan entre sí. “Las mujeres se van capacitando para acompañar y asesorar a otras mujeres con este mismo problema. Son promotoras de género, que no reemplazan a las instituciones, son intermediarias entre la vecina y la institución que puede dar alguna solución”.
A partir de la experiencia barrial y del reconocimiento de que esta conflictiva atraviesa todas las edades y todos los sectores sociales y que además “va en aumento”, Las Juanas decidieron “empezar con otras actividades de difusión: editar libros, dar charlas, talleres, actividades en relación a fechas especiales como el 8 de marzo, el 28 de septiembre y el 25 de noviembre”.

Los gestos de la violencia
“La violencia de género es algo complejo porque hay avances y retrocesos. Nosotras acompañamos a la mujer y tratamos de fortalecer su autoestima para que se sienta cada vez más segura y pueda salir del lugar de víctima”, dijo Laura y aclaró que “al principio, reconocerse víctima ayuda para tomar la decisión de modificar la situación. La instancia siguiente es reconocerse como una mujer que lucha por sus derechos, en términos generales y de manera integral, no sólo en cuestión de violencia, también por los derechos sexuales y reproductivos, por la posibilidad de decidir sobre el propio cuerpo, por la participación política y social de la mujer. En definitiva, que haya una igualdad real entre los dos géneros”.
En función de todos estos temas, las mujeres van transitando “un proceso muy rico que les permite recuperar la posibilidad de ser sujeto, de salir de un lugar pasivo a empoderarse de sus vidas. La violencia psicológica tiene que ver con socavar la autoestima, hacerlas sentir incapaces, hacerles creer que solas no pueden”.
Dado que muchas veces las mujeres viven violentadas desde pequeñas, la Lic. Misiunas señaló que “algunas no llegan a decodificar los gestos violentos porque los tienen naturalizados, entonces dicen ‘él es así, nervioso, cuando toma, se pone así’. Son construcciones que van haciendo para justificar lo injustificable”.
Si bien estamos habituados a escuchar el término “violencia doméstica”, los malos tratos hacia la mujer pueden estar agazapados en instituciones – sanitarias, educativas, judiciales -, en el trabajo, en los medios de difusión; por este motivo, Laura especificó que “la violencia es producto del patriarcado, es decir educar de manera tal que el hombre tenga un rol más sobresaliente que la mujer. Entonces el varón es el que sale del hogar, es el proveedor, toma decisiones, ocupa lugares de poder, mientras la mujer está educada para hacer las tareas domésticas y criar a los hijos, cuando esto debería ser encarado por los dos miembros de una pareja de manera igualitaria y además la mujer también puede ocupar lugares de decisión y poder. Por esto, a la violencia doméstica la encaramos como violencia de género, porque está relacionada con esta preeminencia - construida culturalmente - del hombre frente a la mujer. No le echamos la culpa a los hombres porque esta construcción la hacen tanto ellos como las mujeres, ya que muchas aceptan estos roles y crían a sus hijos con estos mismos conceptos, sin cuestionarlos”.
En el partido de Tigre, las instancias institucionales que abordan este tema son la Comisaría de la Mujer (Av. de los Constituyentes 410, Gral. Pacheco), la Fiscalía de Género (Entre Ríos 559, Gral. Pacheco) y la Dirección de Fortalecimiento Familiar (Hospital de Tigre). Los Tribunales de Familia a los que se derivan los casos de este distrito están en San Isidro. “Son sólo dos tribunales para una zona que es muy grande y para una problemática que va en aumento. Están excedidos de trabajo. Hay retrasos en la resolución de temas absolutamente urgentes porque está en riesgo la vida de las mujeres”, alertó Laura.
Como nadie se salva del atravesamiento cultural, la referente social advirtió que “el patriarcado también está instalado en las instituciones, entonces, a veces, el mejor o peor tratamiento de un caso por parte de un profesional - médico, psicólogo, abogado, policía - está en relación con la falta de concientización sobre el tema. Si una mujer, que arrastra una historia de sometimiento, en cada institución por la que pasa, vuelve a ser maltratada, entonces termina creyendo que nadie la puede ayudar, lo cual no es cierto porque hay un montón de profesionales que trabajan a conciencia, por ejemplo la fiscal Marcela Semería y la psicóloga Lucía Heredia”.
Legalmente, la conquista más reciente es la ley 26.485 de Protección Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, que “tiene como novedad la contemplación de todas las formas de violencia: doméstica, institucional, mediática, económica, laboral. Hay muchas cosas que aún no se cumplen, que ya son derechos de las mujeres, pero no se están respetando. Por esto hay que informar y organizarnos para que la ley se empiece a implementar”.
El derecho a la vida digna es una cuestión de necesidad y urgencia. Unirse a esta causa es luchar por un mundo mejor para todas y todos.


Escrito por Mónica Carinchi - Actualidad el Periódico de Tigre
Miércoles, 16 de Marzo de 2011 01:29

18 de marzo de 2011

La inseguridad de la que nadie habla: Otro caso de trata y explotación sexual en La Plata

Una vez más tenemos que lamentar otra víctima de trata y explotación sexual en nuestra ciudad. Parece que todavía nos asombra que a sólo 4 cuadras de la Municipalidad de La Plata , y rodeada de organismos judiciales en todo su radio, coexiste un sitio de trata y explotación sexual.

La adolescente de nacionalidad paraguaya rescatada hace unos días del sometimiento y esclavismo sexual, es una de las miles de niñas y mujeres que permanecen invisibilizadas por una sociedad y por un Estado que no termina de garantizar sus derechos humanos.

La trata y el sometimiento sexual de mujeres es un negocio que mueve unos 32.000 millones de pesos año tras año en todo el mundo. Es un negocio que se alimenta de la desidia del Estado y la sociedad. Un negocio que no podría sostenerse de ninguna manera de no contar con la connivencia entre los intereses privados, las fuerzas de seguridad y el poder político.

El año pasado, la Fundación contra el trabajo esclavo, La Alameda , denunció a través de cámaras ocultas unos 70 prostíbulos en la ciudad de La Plata. En el informe se ponía en evidencia la imprescindible complicidad de los agentes policiales que, en horario de servicio, cobraban coimas para permitir su funcionamiento.

Sin embargo, seguimos sufriendo casos de mujeres y niñas secuestradas por estas redes delictivas que exportan e importan a sus esclavas como si fueran bienes comerciales. Estas redes no discriminan entre estratos sociales ni culturales, sin embargo, lo hacen con mayor impunidad en el sector más vulnerable, proveniente de las regiones más postergadas. El caso de las mujeres y niñas paraguayas esclavizadas es un ejemplo de ello.

Un diagnóstico realizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Paraguay en conjunto con la Organización Internacional para las Migraciones, reveló que el 50% de los casos de mujeres, adolescentes y niñas secuestradas tenían como lugar de destino Argentina y el 25% correspondía a España. Dentro de la Argentina , la ciudad y provincia de Buenos Aires son los principales lugares de destino. El 58% corresponde al Gran Buenos Aires, le sigue La Plata con más del 30% de los casos.

¿Cuantos casos más necesitamos conocer para entender que diariamente mujeres y niñas son violadas, torturadas, privadas de su libertad y de decidir sobre su cuerpo y su vida a costa del beneficio económico y la satisfacción sexual y perversa de quienes mantienen vigente esta falta de seguridad?

Colectivo de Mujeres Juana Azurduy
Movimiento Libres del Sur en MPS
Contacto: Analía Luna (011) 1540340057

INFORME DEL OBSERVATORIO DE GENERO DE LA PROVINCIA

La respuesta a la violencia contra la mujer, en debate.

Un estudio afirma que se atiende la urgencia y se descuida la prevención. Y cuestiona la falta de seguimiento de medidas como la exclusión del hogar.

La prevención y la alerta temprana en cuestiones de violencia de género aparecen relegadas frente a la atención de la urgencia en las políticas públicas destinadas a tratar la problemática en la Región, según indica un informe desarrollado por el Observatorio de Género de la Provincia, en el que también se menciona como problemas pendientes de solución a la existencia de un subregistro de casos, la fragmentación de la respuesta en distintos organismos y a las falencias en el control y seguimiento de medidas preventivas tan sensibles como la exclusión del hogar del agresor.
Así lo destacan las conclusiones del primer informe elaborado por el Observatorio de Violencia de Género de la Defensoría del Pueblo Provincial, que cierra con el aporte de una serie de sugerencias tales como la de avanzar en el desarrollo de acciones y programas destinados al seguimiento de las víctimas, y la recomendación de recoger y sistematizar datos para elaborar estadísticas. Así como también, apunta a promover la creación de protocolos de actuación para unificar prácticas y procedimientos de operadores judiciales.
EL TRABAJO
Según el informe, las políticas públicas orientadas en la actualidad a responder a esta problemática en la Provincia se concentran de manera acentuada en la atención de las situaciones de emergencia, "en desmedro de la prevención, seguimiento y sanción de situaciones violentas extendidas en el tiempo".
Del mismo modo destaca que las políticas se asientan en la denuncia o consulta de la víctima o terceros como presupuesto de la actuación del Estado, sin que existan sistemas de alerta temprana para detectar situaciones de violencia en los casos en que ni la víctima ni los terceros acuden por sí mismos a las instituciones.
El trabajo destaca asimismo la existencia de "errores en la producción, registro y sistematización" de la información relativa a las violencias, con deficiencias tales como la falta de cruce de información entre distintos organismos y el subregistro.
Del mismo modo, el informe hace hincapié en la fragmentación de la atención en múltiples organismos, lo que "genera en la víctima un maltrato institucional que la obliga a deambular por distintas dependencias para obtener medidas de protección o acceso a derechos", al tiempo que "se traduce en una superposición de competencias sobre zonas comunes, a la vez que existen vacíos sobre los que ningún agente estatal actúa".
EN EL AMBITO DE LA JUSTICIA
También el trabajo destaca cuestiones críticas en el acceso a la justicia por parte de las víctimas de la violencia. Afirma, en ese sentido, que "no existen centros de recepción de denuncia especializados, la mayoría de las causas terminan archivadas dado que el Ministerio Público no encuentra elementos para continuar la investigación y existen falencias en el control del dictado de medidas preventivas.
En ese sentido, destaca que "suelen dictarse medidas de exclusión del hogar del agresor, restricción o impedimento del contacto con la víctima, pero su cumplimiento no es controlado por la autoridad que lo dictó".
Al mismo tiempo destaca que las capacitaciones de los operadores judiciales son voluntarias y sólo teóricas, características que las convierte en "insuficientes" y que pesa en la toma de "malas decisiones".
Con todo, el trabajo destaca como puntos auspiciosos de las políticas públicas provinciales en la materia a la instalación de la temática y la creación de organismos, así como también en la mayor transversalidad de esas políticas y la mayor participación de la sociedad civil en el tratamiento de las problemáticas.

17 de marzo de 2011

Conferencia en Avellaneda de la diputada Victoria Donda

En el marco de las actividades realizadas por el “Dia de la Mujer” la diputada nacional Victoria Donda llevo adelante una conferencia de prensa en Avellaneda que tuvo como eje principal la incorporación del Feminicido al Codigo Penal.
El Colectivo de mujeres “Juana Azurduy” en Avellaneda, desarrolló las jornadas por “Un carnaval para todas, femicidios y abortos clandestinos nunca más”, y reclamó además, la importancia de la apertura de la comisaría de la mujer en el distrito. Los festejos por la restitución de los feriados de carnaval coincidieron este año con la conmemoración del Día Internacional de la Mujer, el cual es considerado por “Las Juanas” como un día de lucha y reivindicación: por una lado, de las 146 obreras textiles que murieron calcinadas por reclamar mejoras en las condiciones laborales a comienzos del siglo XVIII en EEUU; pero también, es un momento para retomar el ejemplo de todas las mujeres que día a día forman parte de la disputa por un mundo mejor.

La Plaza Alsina, fue el lugar que eligieron “Las Juanas” este martes 8 de marzo, para dejar al descubierto la inacción de las autoridades locales en lo referido a políticas que aborden la problemática de género. En una tarde signada por los festejos, este colectivo de mujeres le sacó la careta al carnaval y representó la problemática de la violencia hacia las mujeres, vistiendo máscaras blancas con lágrimas de sangre en los ojos. Una gran cantidad de hombres y mujeres firmaron el petitorio para exigir la puesta en funcionamiento de la comisaría de la mujer en Avellaneda, poniendo de manifiesto la necesidad imperiosa de un espacio real a través del cual prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, tal como lo indica la ley de protección integral.

Las jornadas de actividades continuaron el miércoles 9, con una movilización a la Secretaría de Gobierno de la Municipalidad de Avellaneda, para exigir un informe de los casos de violencia hacia mujeres registrados durante 2010-2011, y las políticas preventivas realizadas al respecto por el municipio. Durante el año pasado se dieron a conocer 260 femicidios en Argentina, pero no existen publicaciones oficiales sobre esta problemática a nivel local.
El cierre de las intensivas jornadas tuvo lugar en el Petit Bar (Mitre 702). Con la presencia de medios locales, se realizó una conferencia de prensa de la que participaron Victoria Donda, diputada nacional del Inter Bloque Proyecto Sur y Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos; Leonardo Urrejola, dirigente de Libres del Sur Avellaneda; Norma Morales, dirigente del Movimiento Barrios de Pie Avellaneda; y Natalia Almeida, referente del colectivo de Mujeres Juana Azurduy en Avellaneda.

Victoria Donda comenzó la ronda de exposiciones explicando la importancia de incorporar la figura de “Femicidio” en el Código Penal; por otra parte, resaltó que una de las formas de empezar a combatir las desigualdades, expresada en la violencia hacia las mujeres, es desde la educación y desde la transformación de las normas culturales. Es por eso que presentó, junto con Cecilia Merchán, un proyecto de reforma de la Ley Federal de Educación, para incluir en la currícula escolar una materia sobre la violencia de género. Y para finalizar declaró: “Cuando llegamos a tener una compañera muerta, es porque antes el Estado no hizo nada. El hecho de que la comisaria de la mujer todavía no esté en funcionamiento en Avellaneda, es también una manifestación de la violencia de la que somos víctimas las mujeres y de la indiferencia del estado municipal a cerca de este tema”.

Para continuar con el tema, Leonardo Urrejola agregó: “Hoy nos movilizamos a la Secretaría de Gobierno y no obtuvimos ninguna respuesta sobre las políticas preventivas del municipio sobre violencia de género, ni tampoco pudieron justificar las demoras en efectiva puesta en funcionamiento de la comisaría de la mujer. El municipio dispone de los fondos desde febrero del año pasado y el intendente hizo campaña con este supuesto logro. Pero hoy la comisaría todavía no existe”.

Aunque el municipio intente hacer oídos sordos a este reclamo, los casos de violencia de género en el distrito se han incrementado groseramente, las víctimas fatales se siguen sumando y sólo algunos casos alcanzan a trascender en los medios de comunicación. La bandera de lucha de Las Juanas que proclama: “Si nos tocan a una, nos tocan a todas”, sigue tomando protagonismo en Avellaneda, distrito en el cual el maltrato hacia las mujeres se hace cada día más visible.

8 de Marzo, Dia de las Mujeres - La Matanza

"La política de género es una deuda pendiente en nuestro municipio"
Expresó la concejala de Libres del Sur, quien participó del reconocimiento a las mujeres en su día, realizado por segundo año consecutivo por el Foro de Participación Ciudadana, FOPACI, que preside el concejal del GEN Gustavo Ferragut.
En el panel la acompañaron, Florencia Retamoso, concejala GEN de Almirante Brown, Fabiana Gugliota miembro de la ONG 25 Mujeres, Laura Rinaldi del Centro de Comunicación La Crugía y el Director del FOPACI, concejal Gustavo Ferragut.
Hoy la realidad nos muestra lamentablemente, un grave aumento en los casos de femicidio, que nuestra legislación no contempla como delito. Liberando al azar a miles de mujeres que son víctimas de la violencia en distintos órdenes. Y, a ello hay que sumarle la violencia que el estado ejerce sobre las mujeres en su ausencia a través de políticas públicas que las resguarden. Un ejemplo claro de ello es La Matanza", expresó Sandra Oviedo concejala de Libres del Sur.
Desde nuestro bloque hemos presentado un proyecto de creación del Consejo Municipal de Políticas de Género, como un ámbito real encargado de diseñar de manera colectiva e integral políticas públicas con perspectiva de género. Aunque nunca fue tratado. Esto nos muestra que de la mano de los partidos tradicionales el cambio que necesita nuestra sociedad no va a suceder. Esto lo tenemos que impulsar junto a los vecinos desde las fuerzas que constituimos lo nuevo en la política. Con nuevas propuestas", reflexionó la edil.
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Carnaval para Todas !!! - Día de las Mujeres

El pasado martes 8 de marzo, con motivo de conmemorarse el Día Internacional de las Mujeres Trabajadoras tuvo lugar el Carnaval para todas en la Plaza de los Fundadores frente a la estación Monte Grande.



Convocado por Mujeres integrantes de diversos espacios sociales, sindicales, políticos, entre los que se encuentran: Movimiento Proyecto Sur, Colectivo Juana Azurduy, Frente Popular Darío Santillán, Mov. Aníbal Verón, Mov. Barrios de Pie, C.T.A Echev-Ezeiza, Mov. Libres del Sur, C.I.C.O.P, Asociación de Profesionales de la Salud, Corriente Clasista y Combativa (CCC), Sindicato Municipal, Multisectorial Anticrisis Est. Echeverría-Ezeiza, Agrupación Azul y Blanca (SUTEBA), Encuentro Nacional de Mujeres…organizaciones que por primera vez en el distrito de Esteban Echeverría se juntaron para decir: “femicidios y aborto clandestino nunca mas”.

Enmarcado con una nutrida concurrencia, un escenario multicolor de banderas, globos, pañuelos, guirnaldas, obras de arte y variados Stands donde se brindaron información sobre diferentes temáticas; el fondo de una radio abierta ilustró la jornada con música de mujeres y voces de las distintas organizaciones participantes. También esta jornada de lucha contó con la actuación de la artista popular Norma Aguirre y las murgas Estrellita, los pibes de 9 de abril y Picadillo Murguero.

Para completar la tarea de visibilización de los múltiples y valiosos trabajos que a diario ejercen las más diversas mujeres, se homenajeo a mujeres echeverrianas, referentes sociales de diferentes disciplinas que han marcado un camino en la defensa de los derechos de las mujeres como Marisa Milesi medica ginecóloga fundadora del Centro de Orientación y Prevención de Sida de Esteban Echeverría (COPSEE), Zulema Viale Psicóloga con valioso y extendido recorrido militante en la defensa de los derechos de las mujeres, Mimi Gramajo e Irene Dasneves Docentes de nutrida y reconocida trayectoria profesional y sindical y Aída Sarti integrante de Madres de Plaza de Mayo Línea Fundadora

9 de marzo de 2011

Mujeres de Lomas celebraron el 8 de marzo en Plaza Grigera

“Femicidios nunca más” fue una de las principales consignas, a tres días del Día Internacional de la Mujer. La diputada nacional Victoria Donda y la candidata a intendenta lomense Laura Berardo participaron de la jornada.

Libres del Sur en Proyecto Sur y el Colectivo de Mujeres Juana Azurduy de Lomas de Zamora celebraron este sábado a la tarde en la plaza Grigera el Día Internacional de la Mujer bajo la consigna “Carnaval para todas”, con el objetivo de denunciar los femicidios, impulsar la participación de las mujeres en la esfera pública y promover la equidad de género.

Así lo plantearon la diputada nacional del bloque Proyecto Sur y presidenta de la Comisión de Derechos Humanos del Congreso Nacional, Victoria Donda, y la ex diputada provincial de Libres del Sur, coordinadora del Colectivo de Mujeres Juana Azurduy en la provincia de Buenos Aires y candidata a intendenta lomense, Laura Berardo, quienes estuvieron presentes en la jornada.

Unos 150 hombres y mujeres de distintos barrios del distrito participaron de la actividad, entre quienes estuvieron el director del Centro de Formación Profesional (C.F.P.) 406 de Lomas de Zamora, Claudio Morell; el secretario de esa institución, Daniel Blasco; la coordinadora de Barrios de Pie del distrito, Martina Medina; la responsable del área de Salud en Lomas, Claudia González; estudiantes, instructores, promotoras de salud y de género del C.F.P. 406; trabajadores y trabajadoras de la cooperativa “8 de octubre”; y gente que paseaba por la plaza.

La actividad contó con radio abierta, la actuación del cantante Gerardo Suárez Arvelo y del grupo de chamamé Santa Catalina, baile, pintura de cuadros, teatro participativo, distribución de folletos informativos, venta de libros, sorteos y suelta de globos, que volaron llevándose consignas referidas a trata, aborto, violencia y el rol de la mujer en la historia.

Victoria Donda señaló que “no hacen falta más leyes, lo que hace falta es que el poder ejecutivo y el poder judicial sean conscientes de lo que está pasando, y que sean sancionados los funcionarios públicos que no toman las denuncias que realizan las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar.”

La diputada hizo referencia además a un proyecto de ley que el viernes pasado presentó su bloque legislativo para que la violencia de género se integre a los temas de la currícula escolar en educación sexual: “Creemos que empezar a cambiar las cosas tiene que ver también con la educación, con romper con los estereotipos, con empezar a enseñarles a nuestros niños y niñas acerca de la equidad de género, que es a lo que aspiramos”, afirmó.

Por su parte, Laura Berardo expresó: “Este 8 de marzo es muy especial para todas nosotras porque en nuestro país coincide con el carnaval, por eso decidimos festejarlo con mucha alegría. Pero cuando lo llevamos a la práctica vimos que se nos hacía muy difícil disfrutarlo con plenitud porque este año ya suman 15 las mujeres asesinadas por incineración en manos de parejas y ex parejas.”

“Que en el siglo XXI se sigan cometiendo este tipo de aberraciones contra la mujer sólo por ser mujer tiene que hacernos reflexionar a todos y todas sobre el lugar en el que estamos parados como sociedad, si realmente hemos avanzado en derechos humanos o si por momentos no viajamos en el tiempo a la época de la Inquisición”, opinó Berardo.

Al mismo tiempo, insistió: “Es necesario que las mujeres exijamos que se reconozcan los derechos que con tanta lucha conquistamos, nos animemos a salir a la vida pública y participemos para que las decisiones políticas también las tomemos nosotras.”



Prensa Libres del Sur y Colectivo de Mujeres Juana Azurduy – Lomas de Zamora
Mariana Correa (011) 1537982891

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10 de febrero de 2011

Comunicados - 10 de Febrero de 2011

“Con la Ley de Femicidio esperamos que la justicia se comprometa contra la violencia machista”
La diputada nacional de Proyecto Sur, Cecilia Merchán, presentó un proyecto de ley (8729-D-2011) para luchar contra el femicidio: “La iniciativa modifica el Código Penal de la Nación, al incorporar los asesinatos de mujeres por violencia de género y considerarlos homicidio agravado. Además, anula la posibilidad de reducción de pena cuando se demuestre que el hombre estaba en estado de emoción violenta. De hecho la agrava. Por último, también incorporamos la cuestión de las lesiones: según los tipos de lesión contra personas contemplados en el Código Penal, con nuestro proyecto se contemplará siempre la pena máxima cuando se trata de violencia de género de un hombre hacia una mujer”.

El Senado y Cámara de Diputados
INCORPORACIÓN DE LA FIGURA DE FEMICIDIO AL CODIGO PENAL DE LA NACIÓN


Artículo 1°: Modificase el artículo 80 del Código Penal, el que quedará redactado de la siguiente manera:
“ARTICULO 80. - Se impondrá reclusión perpetua o prisión perpetua, pudiendo aplicarse lo dispuesto en el artículo 52, al que matare:
1º A su ascendiente, descendiente o cónyuge, sabiendo que lo son.
2º Con ensañamiento, alevosía, veneno u otro procedimiento insidioso.
3º Por precio o promesa remuneratoria.
4º Por placer, codicia, odio racial o religioso.
5º Por un medio idóneo para crear un peligro común.
6º Con el concurso premeditado de dos o más personas.
7º Para preparar, facilitar, consumar u ocultar otro delito o para asegurar sus resultados o procurar la impunidad para sí o para otro o por no haber logrado el fin propuesto al intentar otro delito.
8° A un miembro de las fuerzas de seguridad pública, policiales o penitenciarias, por su función, cargo o condición. (Inciso incorporado por art. 1° de la Ley N° 25.601 B.O.11/6/2002)
9° Abusando de su función o cargo, cuando fuere miembro integrante de las fuerzas de seguridad, policiales o del servicio penitenciario. (Inciso incorporado por art. 1° de la Ley N° 25.816 B.O.9/12/2003)
10º A su superior militar frente a enemigo o tropa formada con armas. (Inciso incorporado por art. 2° del Anexo I de la Ley N° 26.394 B.O. 29/8/2008. Vigencia: comenzará a regir a los SEIS (6) meses de su promulgación. Durante dicho período se llevará a cabo en las áreas pertinentes un programa de divulgación y capacitación sobre su contenido y aplicación).
11º A una mujer mediante violencia de género, cuando esta fuere ejercida por un hombre.
Cuando en el caso del inciso primero de este artículo, mediaren circunstancias extraordinarias de atenuación, el juez podrá aplicar prisión o reclusión de ocho a veinticinco años.”

Artículo 2°: Modificase el artículo 82 del Código Penal, el que quedará redactado de la siguiente manera:

“ARTICULO 82. - Cuando en los casos del inciso 1º y 11º del artículo 80 concurriesen alguna de las circunstancias del inciso 1º del artículo anterior, la pena será de reclusión o prisión de diez a veinticinco años.”

Artículo 3º: Modificase el artículo 92 del Código Penal, el que quedará redactado de la siguiente manera:
“ARTICULO 92. - Si concurriere alguna de las circunstancias enumeradas en los incisos 1º a 10º del artículo 80, la pena será: en el caso del artículo 89, de seis meses a dos años; en el caso del artículo 90, de tres a diez años; y en el caso del artículo 91, de tres a quince años.
Si concurriere la circunstancia establecida en el inciso 11º del artículo 80, se aplicará la pena máxima de las establecidas en el párrafo anterior para los casos de los artículos 89, 90 y 91.”

Artículo 4º: Comuníquese al Poder Ejecutivo.


FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

El término “femicidio” (o “feminicidio” como se conoce en algunos países) no figura en el Diccionario de la Real Academia, pero tal es la magnitud del fenómeno que el hecho representa que - en los últimos años - ha acabado por imponerse en leyes, sentencias y planes de gobierno en America Latina.

La Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH ) lo citó más de cuarenta veces en una de sus últimas sentencias, definiendo al feminicidio como ‘Homicidio de una mujer por razón de su género’; el congreso mexicano creó en el 2004 una comisión especial para analizarlo; los legisladores de Guatemala aprobaron en el 2008 una ley - pionera en América Latina y en el mundo - para abordar el fenómeno.

El femicidio es una de las formas más extremas de violencia hacia las mujeres, es el asesinato cometido por un hombre hacia una mujer a quien considera de su propiedad. El término femicidio es político, es la denuncia a la naturalización de la sociedad hacia la violencia sexista. El concepto femicidio fue desarrollado por la escritora estadounidense Carol Orlock en 1974 y utilizado públicamente en 1976 por la feminista Diana Russell, ante el Tribunal Internacional de Los Crímenes contra las Mujeres, en Bruselas .

Asimismo, existe el término “femicidio vinculado”, desarrollado por el Área de Investigación de La Asociación Civil La Casa del Encuentro, que parte del análisis de las acciones del femicida para consumar su fin: matar, castigar o destruir psíquicamente a la mujer sobre la cual ejerce la dominación. En esta definición se registran dos categorías: personas que fueron asesinadas por el femicida, al intentar impedir el femicidio o quedaron atrapadas “en la línea de fuego” y personas con vínculo familiar o afectivo con la mujer, que fueron asesinadas por el femicida con el objeto de castigar psíquicamente a la mujer a quien considera de su propiedad.

México fue el primer Estado condenado por femicidio por la CIDH en una sentencia de abril de 2009, cuyo significado excedió el ámbito regional y sentó un precedente internacional. La sentencia concluyó que México infringió el derecho a la vida y el deber de no discriminación en el acceso a la justicia y ordenó al Gobierno que investigara a los culpables de matar en el 2001 a ocho mujeres en el campo algodonero de Ciudad Juárez.

En lo que a nuestro país respecta, el Informe de Investigación del Observatorio de Femicidios en Argentina de la Sociedad Civil Adriana Marisel Zambrano (con datos que corresponden al período que va del 1º de enero al 31 de octubre de 2010), registró 206 femicidios (mujeres y niñas) y 12 femicidios vinculados de hombres y niños, registrándose un incremento del 19% con respecto al mismo periodo del año 2009, con la Ley Nº 26.485 ya sancionada. Asimismo, se destacan los siguientes resultados:

1) Edad de la Victima
0 a 1 año: 2
2 a 12 años: 8
13 a 18 años: 13
19 a 30 años: 74
31 a 50 años: 63
51 a 65 años: 24
66 a 90 años: 14
Sin edad registrada: 8

2) Edad del femicida
13 a 18 años: 4
19 a 30 años: 66
31 a 50 años: 78
51 a 65 años: 26
66 a 90 años: 7
Sin edad registrada: 25

3) Modus Operandi
Baleada: 56
Golpeada: 38
Apuñalada: 41
Degollada: 21
Estrangulada: 21
Incinerada: 10
Descuartizada: 3
Ahogada: 1
Envenenada: 1
Asfixiada: 4
Hacha y Machete: 3
Causa desconocida: 7

4) Vínculo con la Víctima
Esposos- Parejas- Novios: 76
Ex Esposos- Parejas- Novios: 62
Hermanos/ Hermanastros: 1
Padres/ Padrastros: 6
Otros familiares: 13
Vecinos/ Conocidos: 26
Sin vínculo aparente: 22
La muerte dolosa de la mujer por el simple hecho de ser mujer no constituye en nuestro actual ordenamiento jurídico una figura específica diferente a la del homicidio, por ello proponemos la expresa incorporación del femicidio como delito penal autónomo - con la misma pena que actualmente tiene el homicidio agravado en el Código Penal en su artículo
80 - porque la realidad demuestra que las mujeres sufren múltiples ataques en los que se denota un desprecio absoluto a ellas por el hecho de ser mujeres, llegando a sufrir terribles agresiones que en muchas ocasiones ponen fin a sus vidas, tras haberlas sometido a torturas, mutilaciones, agresiones sexuales y otros tratos degradantes en el más absoluto desprecio al género femenino, conductas todas ellas que exigen de nuestros poderes públicos la respuesta penal más contundente y también la adopción, desde las diferentes administraciones de justicia y demás poderes del Estado, de medidas que resulten eficaces para la erradicación de la desigualdad de género.

Por ello la importancia de tratar al femicidio como delito autónomo en nuestro Código Penal.

No es sólo una opinión nuestra, es un deber al que el Estado argentino se obligó: la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer "Convención de Belem do Pará" - incorporada a nuestra legislación por medio de la sanción de la Ley Nº 24632 - establece en su artículo 7 inciso c) que “los Estados Partes condenan todas las formas de violencia contra la mujer y convienen en adoptar, por todos los medios apropiados y sin dilaciones, políticas orientadas a prevenir, sancionar y erradicar dicha violencia y en llevar a cabo lo siguiente: c) incluir en su legislación interna normas penales, civiles y administrativas, así como las de otra naturaleza que sean necesarias para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer y adoptar las medidas administrativas apropiadas que sean del caso”.
Asimismo, en el año 2009 se sancionó en nuestro país la Ley Nº 26.485 de Protección Integral a las Mujeres para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres, la cual en sus artículos 4, 5 y 6 define qué es la violencia contra la mujer, estableciendo sus distintos tipos y modalidades.

Pese a la sanción de esta última, y la puesta en marcha de distintas instituciones y organizaciones estatales para trabajar en la erradicación de la violencia de género, la realidad nos demuestra que los femicidios no han disminuido ni terminado sino, muy por el contrario, la tendencia en los últimos años indicó un considerable aumento (ver los distintos informes del Observatorio de Femicidios en Argentina de la Sociedad Civil Adriana Marisel Zambrano).

Por todo lo expuesto es que solicito a las diputadas y a los diputados la aprobación del presente proyecto de Ley.


www.ceciliamerchan.org.ar

Un debate sobre la penalización del femicidio

JURISTAS, LEGISLADORES Y MILITANTES FEMINISTAS DIFIEREN SOBRE LA EFICACIA DE AGRAVAR LAS PENAS. En el Congreso ya hay un proyecto para considerar como agravante de homicidio el crimen de una mujer mediante violencia de género. Mientras algunos defienden la propuesta, otros creen que, donde se aplica, no se ha comprobado su eficacia.

Por Mariana Carbajal
La violencia machista se manifestó en forma dramática en los últimos días con una sucesión de mujeres jóvenes quemadas por novios, esposos o ex cónyuges. Desde el movimiento de mujeres, algunas ONG reclaman la tipificación del femicidio como figura autónoma del Código Penal. Ayer, la diputada Cecilia Merchán (Libres del Sur) presentó un proyecto de ley en ese sentido. La iniciativa crea, entre otros cambios, un nuevo agravante para los casos de homicidio: fija la pena máxima de reclusión o prisión perpetua cuando un hombre mata “a una mujer mediante violencia de género”. El castigo es el mismo que para los casos de homicidio agravado por el vínculo, de modo que si el asesino es pareja de la víctima también se le agravaría la pena aunque no estuviera casado con ella. Algunos países latinoamericanos como Guatemala, Costa Rica, Chile y El Salvador han incorporado ya la figura del femicidio en sus ordenamientos legales, con diferencias en su redacción y resultados diversos. Aquí, la propuesta ya despertó polémica. Página/12 consultó a especialistas para adelantar un debate que pronto llegará al Congreso.

No hay acuerdo entre académicos y juristas especializados en género sobre la conveniencia de crear una figura penal para sancionar el femicidio. Algunos piensan que la discusión podría desviar el foco, dado que no está probado que sea una medida efectiva para reducir el número de homicidios provocado por la violencia hacia las mujeres. Otras voces, en cambio, piensan que sería una señal positiva hacia la sociedad para frenar la impunidad con la que se cometen estos crímenes y daría un mensaje a fiscales y magistrados, que suelen no creer a las mujeres que denuncian violencia de género, para que tomen medidas de protección a tiempo, antes de que terminen asesinadas.
Merchán reconoce que su propuesta puede provocar polémica y aclara que debería tomarse como un elemento más de una batería de medidas para enfrentar el problema de la violencia de género. “La presentación es un hecho más bien político. Es una forma de visibilizar el tema”, explicó a Página/12. “Estamos preparando, además, un protocolo de actuación judicial para los casos de femicidio”, adelantó. ¿Qué dice el proyecto de Merchán?
- En los casos de homicidio, agrega a la lista de agravantes enumeradas en el artículo 80 del Código Penal –con pena de reclusión o prisión perpetua– “al que matare a una mujer mediante violencia de género, cuando ésta fuere ejercida por un hombre”.
- Además anula la posibilidad de que en los casos de homicidio agravado por el vínculo se puedan aplicar atenuantes para fijar la pena (como la “emoción violenta”) si medió violencia de género. Así busca evitar que los jueces suavicen las condenas a femicidas que alegan, por ejemplo, que reaccionaron acuchillando o disparando a su esposa porque se enteraron de que les había sido infiel o quería dejarlos por otro.
- En los casos del delito de lesiones, plantea que cuando sean producidas por “violencia de género”, siempre se aplique la pena máxima prevista.
El proyecto de Merchán no incorpora la palabra femicidio al Código Penal. Sólo aparece en el título del proyecto. El término femicidio surgió en la academia norteamericana para denunciar la expresión más extrema de la violencia machista. De todas formas, no hay acuerdo en su definición: algunas incluyen todos los asesinatos que tiene una motivación sexual –aun aquellos cometidos por desconocidos–. Otras los limitan a los homicidios cometidos por el cónyuge o ex pareja. Esa diferencia está plasmada en las distintas legislaciones que han incorporado el femicidio en América latina en los últimos años.
La abogada chilena Patsilí Toledo Vázquez, que está realizando en Barcelona un doctorado sobre las leyes de femicidios latinoamericanas, explicó a Página/12 que las normas sancionadas por Costa Rica (2007) y Chile (2010) se refieren a relaciones de pareja, es decir, si una chica es violada y aparece muerta no se considera como femicidio; las de Guatemala (2008) y El Salvador (2010), en cambio, son más amplias y alcanzan a los asesinatos, ya sean ejecutados por conocidos o desconocidos de la víctima.
Susana Chiarotti, abogada del Comité de América latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer (Cladem), no está convencida sobre la conveniencia de tipificar el femicidio. “Tenemos la figura de homicidio agravado por el vínculo, por la cual, si se aplicara la debida diligencia en las investigaciones policiales y judiciales y no se aplicaran estereotipos discriminatorios, tendríamos gente condenada y no existiría el patrón de impunidad actual. Las fallas no están en las figuras penales, sino en otra parte del proceso”, consideró. Para despejar las dudas, desde Cladem convocaron a cuatro expertas de México, Panamá, Perú y Bolivia para que analicen si es conveniente tipificar el femicidio. El 17 y 18 de marzo se reunirán en Buenos Aires.
Para Chiarotti la prioridad debe ser “la implementación de políticas públicas de prevención, la atención adecuada a denuncias previas de malos tratos, servicios de asesoramiento a las mujeres maltratadas; políticas hacia los medios de comunicación; campañas y cambios curriculares en educación”. Y agregó: “El Derecho Penal llega tarde. Las mujeres ya murieron”.
En la misma línea se expresa la abogada Natalia Gherardi, directora ejecutiva del Equipo de Justicia y Género (ELA), quien se manifiesta en contra de la creación de este tipo penal. “El femicidio es una categoría de análisis interesante y útil. Pero extrapolarla a una categoría jurídica tiene muchos problemas, y a un tipo penal más todavía”, indicó. Tampoco le parece positiva la tipificación del femicidio a la fiscal Mónica Cuñarro, profesora adjunta de la UBA en Derecho Penal y Criminología. “Muchas veces se impulsan reformas a una ley penal con buena intención, pero no se obtienen las consecuencias deseadas”, advirtió.
Una de las ONG que impulsan la creación de nueva figura penal es Casa del Encuentro. Sus directivas, Fabiana Tuñez y Ada Beatriz Rico, argumentaron que la iniciativa apunta a impedir que “se utilice abusivamente la figura de la emoción violenta para cubrir la situación de violencia extrema bajo el ropaje de un desborde de los sentidos”. Es que “son numerosos los casos de homicidios conyugales imputados a varones en los que los tribunales aplican circunstancias de atenuación, aun cuando hay constancias de violencia conyugal”, indicó la abogada y diputada Marcela Rodríguez (Coalición Cívica). Llegó a esa conclusión después de una investigación en la que analizó 160 sentencias. Para la diputada, una reforma legal oportuna sería extender el agravante por el vínculo a otras relaciones interpersonales en el ámbito familiar para alcanzar a los novios y convivientes.
El abogado Víctor Abramovich, secretario ejecutivo del Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del Mercosur (IPPDH) y ex relator de la CIDH sobre derechos de las mujeres, también expresó dudas sobre la tipificación. “Es necesario profundizar otras líneas de acción en la Justicia, como el trabajo con unidades especiales en los ministerios públicos fiscales, la posibilidad de que ONG puedan actuar como querellantes; las medidas de prevención, como las exclusiones del hogar, los albergues, los sistemas de vigilancia, que suelen funcionar mal en casi todos lados”, enumeró. Abramovich señaló que en un estudio de la CIDH se detectó que un porcentaje alto de mujeres muertas tenía ya alguna medida cautelar en ejecución o había dado aviso previo a la autoridad pública, policial o fiscal. “En esa fase previa al crimen es donde hay que poner la prioridad. El cambio de tendencia en las tasas de violencia depende del éxito de las políticas sociales y culturales de mediano plazo que apunten a revertir estereotipos y patrones de machismo y discriminación, incluso en el propio sistema judicial”, concluyó.